各县（市、区）教育局，经开区文教体局，市局直属各学校（单位）：

现将《温州市中小学“四品八德”教育实施方案》印发个你们，请结合实际，认真贯彻实施。

温州市教育局

2016年4月25日

温州市中小学 “四品八德”教育实施方案

“四品八德”是对“自尊、敬人、乐观、执着”四种品质和“爱国守法、文明礼让、孝亲尊师、团结友善、勤劳节俭、好学向上、诚实守信、勇于担当”八个方面德行的简称，是把中小学生培养成为具有健全人格品质、优良道德行为现代公民的基本要求。为在全市中小学全面开展“四品八德”教育活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和省、市中小学育人工作会议精神为指导，培育和践行社会主义核心价值观，全面落实立德树人根本任务。引导中小学生增强家国情怀、提高文明教养、强化责任意识、坚定理想志向，不断提高思想品质和道德情操，逐步成长为社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

二、总体目标

把握德育本质，遵循育人规律，整合优化德育内容，全面实施“四品八德”教育，进一步提高德育的针对性和实效性，促进中小学生健康成长，着力打造温州德育品牌。

三、具体目标

（一）实施“四品”教育，旨在培养学生健全的人格和积极向上的人生态度，形成健康的心理品质。

 “自尊”即对自我的尊重。重点培养学生自信、自爱、自立、自强的品质，克服自卑、自傲等消极心理。

“敬人”即对他人的尊重。重点培养学生有爱心，做到心中有他人。

“乐观”即面对困难或身处逆境，保持愉快和积极向上精神状态，对事物发展充满信心。重点培养学生坚韧乐观的品质。

“执着”即对正确的事物或理想信念坚定不移、坚持不懈地追求。重点培养学生追求美好理想、幸福人生矢志不渝的行动力。

（二）实施“八德”教育，旨在培养学生优良的道德意识、道德情感、道德意志和道德行为。

 “爱国守法”是国民对国家的基本道德要求，重点培养学生爱党、爱国、爱人民的思想感情，培养学法、守法、护法的法治意识和行为习惯。

“文明礼让”是公民对社会的基本道德要求，重点培养学生在社会生活中的规则意识、公德意识，提高文明素养。

“孝亲尊师”是尊老敬贤的基本道德要求，重点培养学生孝敬长辈、尊师重道的精神和行为习惯。

“团结友善”是善待他人的基本道德要求，重点培养学生团队意识、友善精神，学会与人和谐相处，助人为乐。

“勤劳节俭”既是人类生存发展的根本保证，也是基本道德要求，重点培养学生热爱劳动、节约资源意识和习惯。

 “好学向上”是学生做好本份之事的基本道德要求。重点培养学生求知精神、乐学态度和立志成才、积极进取的精神风貌。

“诚实守信”是做人做事讲信用的基本道德要求。重点教育学生诚实待人，信守承诺。

“勇于担当”是勇于担责任、尽义务的基本道德要求。重点培养学生履行公民义务、行使公民权利、维护社会正义。

四、基本原则

（一）价值引领，注重实效。把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于德育工作全过程，教育引导中小学生为建设“富强民主文明和谐”国家和“自由平等公正法治”社会而努力奋斗，自觉践行“爱国敬业诚信友善”公民素养，推动社会主义核心价值观在校园落细、落小、落实。

（二）突出重点，整合实施。以培养学生健全的人格品质和优良的道德行为为重点，围绕“四品八德”的要求，整合优化德育内容，分专题开展系列教育活动。各专题活动突出重点，系统安排，提高德育工作系统性和有效性。

（三）立足实际，全面推进。全市中小学要积极开展“四品八德”教育，学期和学年教育活动涵盖“四品”和“八德”的各个方面。各地各校要立足实际，对照“四品八德”要求，做好结合文章。要针对学生思想品德教育存在的问题和薄弱环节，进行查漏补缺。

（四）学段推进，分层落实。全市中小学要从学生成长实际出发，根据《温州市中小学德育指南（试行）》，分层落实各学段“四品八德”教育的具体内容、活动载体和实施途径，做到循序渐进、一以贯之，持续提高学生品德水平。

（五）家校联动，师生同行。各中小学要进一步加强学生品德教育，尤其要把“四品八德”内容传达到每一位教师、每一位家长，形成家校共识，引导教师和家长要带头践行“四品八德”，为学生成长做出榜样，引领学生健康成长。

五、主题教育

为把“四品八德”教育落到实处，要积极开展系列主题教育活动，切实把学生培养成为具有优良品德的现代公民。

（一）以“爱国守法，文明礼让”为重点，大力开展爱国主义教育、法制教育、文明礼仪教育，加强行为规范养成训练，引导学生进一步增强公民意识，增强热爱祖国、奉献社会的思想感情，增强学法、懂法、守法的自觉性，养成良好的行为习惯，做一个爱国守法、文明礼让的合格公民。

爱国主义教育。积极开展国情、国史、党史教育，加强中国梦、社会主义核心价值观教育、时政教育，常态化开展中小学奏唱国歌、升降国旗和国旗下讲话等教育活动，让学生了解祖国的悠久历史、灿烂的文化、辽阔的疆土、丰富的资源和伟大的成就，培养民族自尊心和自豪感，增强“祖国利益高于一切”的责任感，不断提高国家意识、政治认同和文化自信。

法治观念教育。加强以了解宪法精神为核心的公民权利义务教育，加强法律观、法制观的教育，特别要加强《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人犯罪预防法》以及交通、治安、学生守则等与中小学生密切相关的一些法规及规则教育，让中小学生了解自己享有权利的同时，增强守法意识、纪律观念。

文明礼仪教育。倡导文明雅行，普及礼仪基本知识，加强礼仪训练，使广大学生自觉爱护公共财物、遵守交通规则、维护公共秩序，克服随地吐痰、乱扔垃圾、大声喧哗等不良行为习惯。在重要场所和重大活动中，加强讲文明、讲礼貌、守秩序教育，利用入队、入团宣誓、成人仪式等活动，引导学生增强礼仪、礼节、礼貌意识，不断提高文明素养。

行规养成教育。认真做好新版《中小学生守则》贯彻落实工作，在校园、教室醒目位置悬挂、张贴新版《中小学生守则》，通过行规千分制、雏鹰争章、文明班级、文明学生等评比活动，深入开展学生日常行为规范教育，把行为规范养成教育作为学校德育的基础性、长期性工作工作，切实抓紧抓好。

（二）以“孝亲尊师，团结友善”为重点，深入开展传统文化和传统美德教育。将传统美德与现代教育要求相结合，引导学生自觉修身养德，常怀尊孝仁爱之心，把民族文化的基因深深根植于学生的心田。

传统文化教育。积极开展以“儒家”思想为核心的传统文化教育，继承“四品八德”的文化根脉，弘扬“忠、孝、仁、义、理、智、信、勤”等传统道德的时代价值。通过经典诵读等多种形式，做好传统文化进校园、进课堂工作，切实提高学生道德素养。深入开展“中小学弘扬和培育民族精神月”“美德少年”评选、“我们的传统节日”“讲家训、写家书、传家风”等主题教育活动，传承中华美德，弘扬民族精神。

孝亲尊师教育。结合感恩教育，广泛组织中小学生开展学孝、知孝、劝孝、行孝实践，弘扬尊师重道风尚，教育引导学生体谅长辈和老师拳拳期盼之心、养育教诲之苦，力所能及地为父母和师长分担责任，用自己的实际行动回报父母生育之恩，老师培养之情。

团结友善教育。积极创设集体协作的教育活动载体，引导学生学会包容、学会合作，乐群合群、友好相处，教育学生明白团结就是力量、友善就是温暖的道理，培养学生热爱集体、团结奋斗的团队精神。

（三）以“勤劳节俭、好学上进”为重点，加强勤劳好学教育，弘扬温州耕读文化。培养学生热爱劳动、勤俭节约的意识和勤奋好学、积极进取的精神。

勤劳节俭教育。加强劳动教育，大力提倡“自己的事情自己做”的思想，教育学生学会做家务，做好学校卫生打扫，组织学生参加学工、学农等校外劳动实践。提倡简朴生活，反对铺张浪费，开展节省花钱、节约水电、粮食等资源的教育活动，培养勤俭节约精神。

好学励志教育。重视学生理想志向教育和生涯规划引导，教育学生坚持把学习放在首位，自主认真学习。加强学法指导和学困生帮扶，激励学生从小树立远大志向，学好本领，将来更好地担负建设国家、服务社会的重任。

社会实践教育。结合课程和教学改革，有效开发利用实践类教育课程，保证学生参加社会实践活动的时间，增强学生道德体验。加强中小学生志愿者队伍建设，加强校内外社会实践基地建设，积极开展面向社会、服务社区、关爱他人、提升自我的社会实践活动。组织学生参与学雷锋、“五水共治”“六城联创”等教育实践活动，推进区校、家校共建，使学生在实践体验中不断提升品德水平。

（四）以“诚实守信、勇于担当”为重点，积极开展责任教育。进一步加强责任意识教育，切实提高学生对自己、对他人、对家庭、对社会的责任意识和担当能力。

诚实守信教育。加强学风、考风建设，开展“说诚信话、办诚信事、做诚信人”教育活动，引导学生树立诚信为本、操守为重，守信光荣、失信可耻的诚信意识和道德观念，培养学生诚实待人、信守承诺的品德，养成诚信待人，诚信处事，诚信学习，诚信立身的良好习惯。

责任担当教育。教育学生把责任放在心上，道义扛在肩上，使学生明白：只有把人品做正，把学问做深，才能把事情做好，提高担当能力。要培养学生的责任感，履行好作为子女要孝敬, 父母的责任，作为学生要努力学习、热爱集体的责任，作为公民要热爱国家、遵守公德的责任，作为人要尽保护环境、建设生态文明的责任。同时要培养学生正义感，增加担当勇气，维护自身合法权利，维护社会公平正义。

（五）以培养“四品”为重点，加强学生身心健康教育。要进一步加强生命安全教育、青春期教育和心理健康教育，健全教育机制，保证教育时间，规范教育过程，促进学生身心健康。

生命安全教育。关注学生生命个性和生命发展，以《温州市中小学公共安全教育实施方案（试行）》为抓手，积极开展平安校园创建，通过安全课程、学科渗透、专题教育、实践体验等多种方式，树立中小学生的安全观，增强安全防范和避险的技能和素养。加强禁毒、防艾和青春期教育，引导学生客观认识生命、爱惜生命、欣赏生命，树立正确的人生观、价值观，追求健康文明的生活情趣和生活方式。

心理健康教育。普及心理健康教育知识，开设心理辅导活动课，全面提高学生心理调适能力，促进学生身心和谐发展。加强心理辅导队伍建设，提高全体教师心理健康教育水平。加强心理辅导室建设，保证心理健康教育必要的活动空间。讲好“温州故事”，发扬艰苦创业的“温州人”精神，引导学生正确看待困难、挫折，执着追求美好人生，延续“温州人”顽强的生存能力。

六、实施步骤

（一）宣传启动阶段（2016年上半年）。各县（市、区）教育部门要出台“四品八德”教育实施意见，各中小学要制定“四品八德”教育实施方案。各地要召开“四品八德”教育动员大会、教职工大会、主题班会、家长会等，向师生、家长进行宣传和动员。要结合校园文化建设，多形式、多途径做好“四品八德”教育进校园、进课堂、进头脑工作，努力营造浓厚的氛围。

（二）全面实施阶段（2016年下半年-2017年）。全市中小学全面开展“四品八德”教育实践活动，实现教育活动全覆盖。国家课程和省编德育课程得到有效落实，“四品八德”地方或校本课程得到有效开发和利用。各地各校严格按“四品八德”要求进行自查自评，找准德育工作存在的主要问题和薄弱环节，补短板、育亮点、树标杆，推进“四品八德”教育的有效实施，积累可借鉴的经验。基本形成教育行政为主导，学校为主体，广大师生全程、全员参与的工作格局。

（三）总结提升阶段（2018年）。各地各校进一步加大推进力度，形成教育常态，同时瞄准难点，集中攻坚，提高教育实效。 各地对推进“四品八德”教育中表现突出的集体和个人，及时进行宣传、表彰和奖励；对行动迟缓、工作不力的学校予以通报批评。市、县（市、区）教育部门要加强实施过程的跟踪指导，及时总结经验，不断提高水平。各地要积极争取各级媒体的支持，加强社会宣传，扩大社会影响，提高社会认可度，逐步树立区域德育品牌。

七、保障措施

（一）加强领导，健全保障。各地各校成立“四品八德”教育领导小组，统一思想，提高认识，明确目标任务，制定实施方案，落实工作责任。落实“四品八德”教育经费，保障“四品八德”教育的顺利实施。

（二）课程跟进，活动支撑。结合课程改革的要求，结合实施现有德育教材，认真落实品德与生活、品德与社会、思想品德等德育课程教学。用好省编地方德育教材，上好班会课，落实好综合实践活动。开展“四品八德”为主题的校园环境布置、分专题教育和实践活动。加强日常行为规范养成训练，重视心理健康教育。积极开展经典诵读活动，做好重大节庆教育，加强学校、家庭、社会三结合的宣传教育和实践活动。

（三）加强检查，督促落实。开展专题检查，定期督查各地“四品八德”教育实施情况，及时发现问题，改进工作。结合工作考核和等级学校创建，将“四品八德”教育纳入市对县（市、区）年度教育工作考核指标，并作为德育示范校、义务教育等级学校评估的必备要求。

县（市、区）教育局对所辖学校开展“四品八德”教育进行及时督促落实，市、县德育示范校要带头，其他各级各类学校同步跟进，争创“四品八德”教育样板学校。

（四）交流提升，合力推进。定期开展“四品八德”教育研讨会，适时召开现场推进会和经验交流会，及时总结推广各地“四品八德”教育典型经验。加强理论研究，开展论文评选，举办工作论坛，加强媒体宣传，不断深化教育活动。

“四品八德”教育是我市着力打造的区域教育品牌。各地各校要以高度的责任感和使命感，积极、主动、创造性地开展工作，推进“四品八德”教育活动全覆盖。同时，要积极协同各级宣传、司法、公安、综治、文广等部门，关工委、共青团、妇联等组织以及各新闻媒体，推进“四品八德”教育向社会延伸，共同促进中小学生健康成长。

抄送：省教育厅，市委，市人大，市政府，市政协。

温州市教育局办公室             　  2016年4月25日印发